一、《指引》的制定过程

商业秘密作为企业的无形资产，是企业的核心竞争力。商业秘密被侵犯或陷入商业秘密纠纷，将直接导致企业竞争优势丧失、市场占有率下降，严重影响企业发展，极端情况下甚至导致企业生存危机。商业秘密保护对企业，特别是高新科技企业的发展安全至关重要。越来越多的企业在选择商业秘密侵权救济途径时，考虑刑事控告。但从目前一些侵犯商业秘密刑事案件来看，多数企业，特别是初创期和快速成长期的中小型高新科技企业，对商业秘密的保护意识不强、行动不够，在商业秘密生成后未能采取有效管控措施，在商业秘密被侵犯后未能采取有效维权措施，客观上造成了商业秘密刑事维权难的现象。部分企业在人员聘用和商业交往中对他人商业秘密保护关注不够，容易陷入商业秘密纠纷，影响企业发展。

为进一步加强商业秘密保护，激发社会创新创造活力，帮助企业构建与刑事保护基本要求相匹配的商业秘密管理体系，深圳市检察院知识产权检察办公室专门组织开展课题研究，从2022年4月开始，对近年来深圳市商业秘密刑事案件开展全面梳理总结、分析研究，并与市场监管、公安等相关职能单位深入交流，用时一年，于2023年2月，起草完成《指引》，向企业、律所等市场主体广泛征求意见，根据反馈意见修改完善，正式发布。

二、《指引》的主要内容

《指引》由前言和正文组成，前言部分简单介绍了背景和目的。正文对商业秘密刑事保护体系合规建设给出了7大类，30大项，125小项的指引。具体包括：

（一）商业秘密确定。《指引》从商业秘密识别、商业秘密清单确定及更新、商业秘密权利归属、保密级别、保密期限、知悉范围等关键要素给出了5大项20小项指引，为企业商业秘密刑事保护体系合规建设提供基本支撑。

（二）涉密人员管理。《指引》从入职管理、日常管理、离职管理等方面给出了3大项15小项指引，引导企业确保对涉密人员“全流程”管理，将保密责任与义务落实到涉密人员具体工作中。

（三）保密措施管理。《指引》从涉密专区管理、涉密设备管理、涉密载体管理、信息系统管理等方面给出了4大项20小项指引，引导企业建立完善防止商业秘密泄露的保密措施制度体系。

（四）保密信息管理。《指引》从信息存储、复制、流转、销毁等方面给出了4大项14小项指引，重点引导企业建立完善的信息管理制度，避免保密信息“失控”。

（五）商业秘密外部管理。《指引》从信息发布、商业合作、技术合作、跨境合作、并购重组等方面给出了5大项20小项指引，引导企业在对外商务活动、技术合作中对商业秘密实施有效管控。

（六）商业秘密侵权维权。《指引》从应急预案生效、侵权证据收集、侵权行为评估、维权途径确定等方面给出了4大项21小项指引，引导企业建立完善商业秘密被侵害后的应急处理机制，提高维权效能。

（七）合规风险防范。《指引》从入职人员背景调查、商业秘密权属查明、合作风险防范、研发记录存档、国际业务评估等方面给出了5大项15小项指引，引导企业建立防止侵犯他人商业秘密的制度体系，帮助企业避免陷入商业秘密侵权纠纷。